【社会治理典型案例】康巴什区滨河街道:开启“以奖促改”物业管理新模式
由于城市化进程加快,越来越多的人住进了高楼林立的住宅小区,经常要与物业管理公司打交道。由于部分小区业主对于物业服务的概念模糊、部分物业公司缺乏足够的经验和资源配置、相关的管理条例和政策存在一定的空白,导致不少小区业主与物业公司之间纠纷频发,疑难问题、遗留问题堆积如山。以康巴什区为例,2021年全区涉及物业管理行业投诉累计共接到市长热线153件,其中涉及小区基础设施维修类82件,物业管理类的48件,其他类23件。据康巴什区委政法委与鄂尔多斯市数字城市科技有限公司于2021年联合开展的“康巴什区社会综合治理满意度问卷调查”结果显示,物业纠纷已经成为当前康巴什区最突出的矛盾纠纷,一个小区的和谐与否直接牵涉到整个社会的和谐稳定。
为了切实维护广大业主的合法权益,进一步规范物业管理服务行为,提高辖区物业管理和物业服务水平,康巴什区滨河街道结合辖区物业管理工作实际情况,积极探索物业管理新模式,通过“示范带动”“以奖促改”等方式,制定了一套“硬制度”规范“软服务”的物业考核办法,着力解决辖区21个小区的痛点难点热点问题,打通党和政府联系服务居民群众的“最后一公里”。
以奖促改,制定物业管理“硬制度”
滨河街道物业管理考核方案由街道办事处、社区居委会、小区业委会成员组成的考核小组研究制定,从环境卫生、车辆管理、杂物堆放和小区配套硬件设施等方面对小区物业公司进行逐一考核,对拖欠员工工资、发生安全事故、泄露业主信息,以及违反法律法规情形的物业服务企业实行一票否决制,取消评定资格。考核小组每个季度通过实地查看、走访调查、查阅资料、利用“多多评▪码上生活”小程序开展满意度调查测评等方式对物业服务企业开展一次考核检查,考核结果每季度通过物业管理四色动态图进行公示(优秀-绿色、良好-黄色、合格-橙色、不合格-红色),为评出的优秀物业公司悬挂流动红旗并在年终评定后颁发星级评定奖牌和奖金。在季度管理考核中评分不合格的物业公司,会要求其在规定时间完成整改。如果连续两个季度管理评分不合格,所在社区居委会需约谈物业公司负责人,连续两次被约谈的物业,年终评定为不合格,取消其参加滨河街道范围内物业服务项目招投标资格。通过这种奖罚分明的“硬办法”,让各小区物业公司都有了新的目标,铆足干劲、你追我赶,谁都不愿意落后。
示范带动,提升物业管理“软服务”
滨河街道定期组织开展物业管理现场观摩经验交流会,组织街道办事处相关负责人、各社区负责人、居委会人员、辖区各小区物业服务企业负责人,以及各小区业主委员会代表统一到辖区各小区进行现场观摩和交流。现场会上,大家认真听取经验介绍、仔细查看、相互交流。通过比较,让各物业服务公司找出了差距、感到了压力、增添了动力。
针对小区车辆乱停乱放问题,安装启用车牌识别系统;为防止个别业主私占他人车位,物业公司免费为业主安装电动遥控车位锁;物业公司在小区公共区域内全部安装高清网络摄像头,监控覆盖率达95%以上;在小区公共设施方面,安装并完善了小区自行车架、健身器材、儿童滑梯……现场观摩经验交流会后,各物业公司通过培训、技能比武等多种途径,不断提高物业工作人员服务意识、服务能力。以品质提升为切入点,分别从客户服务、工程维修、环境绿化美化和秩序维护等多个方面展开了标准化品质建设提升工作,物业服务水平不断提升。
“现在日常卫生有人打扫,小区环境越来越好了。”家住康巴什康和盛世小区6号楼1单元的张女士感慨道,“自从滨河街道创新物业管理模式以来,小区里很多事情都有人管了,看着小区环境改善,我们也都按时足额缴纳物业费。”
党建引领,物业服务与社区治理融合发展
滨河街道充分发挥社区党组织引领作用,鼓励和引导物业公司积极探索“党建+物业服务”模式,打造“红色物业”。通过党建引领,进一步加强物业公司与业主、业主委员会和社区党组织之间的联系,融入社区治理各主体力量,聚集社区共建共治的合力,进一步增强业主的责任意识和契约精神,增强对小区公共事务的参与度。积极推动和规范业主委员会组建和监管工作,社区认真抓好组建业主委员会的组织、协调、指导工作,建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业议事协调机制。加强对业主委员会人选把关,鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员。扩大业主委员会决策事项范围,加强业主委员会监督,加大业主委员会决策事项公开力度,建立业主委员会纠错和退出机制。健全物业纠纷多元化解组织体系,建立由综治部门、物业管理行政主管部门、司法行政部门、人民法院、街道、社区和业主委员会等各方广泛参与的多元化解工作格局,聘请专职调解员、物业管理方面专家开展法院物业纠纷案件诉前调解工作,对涉及民事纠纷的物业纠纷案件进行引导调解,并提供相关法律咨询服务。积极探索整合行业主管部门、社区、业委会等相关资源,开展“N”个增值服务,包括:中介、便民、助老、托幼等,让业主享受家门口的优质服务,既满足业主多元化需求,又增加业主对物业公司的依赖度和信任感,为物业各项工作的开展奠定良好的群众基础。
加强和改进住宅小区物业管理工作头绪多、任务重,只有充分发挥党组织引领作用,整合资源力量,坚持政治属性、公益属性、服务属性、经济属性相结合,坚持以人民为中心的发展思想,积极探索、勇于创新、齐抓共管,才能真正形成小区物业共建共治共享的服务格局,才能以高质量的物业服务满足人民群众日益增长的美好生活需要,才能提升城市品质,实现瑰丽康城的幸福蝶变。