天堂草原“织绿人”
党的十八届四中全会首次明确提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”,从此,检察机关有了一项新职能——公益诉讼检察,而陈巴尔虎旗人民检察院一级检察官高秀珍的工作从此有了新内容——办理公益诉讼案件。从最初的规范性文件中查找和了解什么是公益诉讼到摸着石头过河,第一次办理公益诉讼案件,到如今的践行恢复性司法理念,积极推动生态环境保护工作走深做实,一个普通的检察官用检察人的忠诚履职,书写着职业担当。
2021年底,陈巴尔虎旗检察院收到公安机关移送起诉的一起非法占用农用地案。某矿业有限责任公司未经批准在草原上建设尾矿库,案件不仅涉案亩数极大,企业用地审批情况也较为复杂,企业的行为不仅构成非法占用农用地罪且因破坏草原,侵害了国家和社会公共利益。有着丰富办案经验的高秀珍成为该案的承办人。
2021年11月3日,该院决定对该矿业有限责任公司提起刑事附带民事公益诉讼。经过公益诉讼起诉人当庭展示企业破坏草原给自然环境带来的负面影响及检察机关通过开展公益诉讼保护草原践行习总书记“绿水青山就是金山银山的”绿色生态要求,矿业公司不仅对破坏草原行为有了更为深刻的认识,还当庭表示将全力对破坏的天然牧草地进行植被恢复。
一起企业破坏1000余亩草原的案件检察机关胜诉了,这是数年来高秀珍检察官办理的又一个胜诉案件,可她的内心却没有胜利的愉悦,在她看来,案子虽然赢了,而案件远没有结束,对检察人而言,这只是公益诉讼检察迈出的第一步,不以拿到法院判决书为结案标准,这是公益诉讼案件和普通刑事案件最大的不同。在检察官的认知里,法院裁判后被告有效履行判决更为重要,也是公益诉讼案件讲求实效性的具体体现。为了确保该案所涉千余亩草原植被得到有效恢复,高秀珍决定亲赴现场对企业恢复草原植被情况进行“暗访”。
春季到来,高秀珍带领办案团队前往现场,看到工作人员种植的草籽有的已露出新芽;初夏来临,检察干警看到10余万米的灌溉带像一条巨龙盘踞着,欢快的喷洒着水柱,是工作人员在给小草浇水,在地势较高的草籽不容易扎根的地方工作人员在小心翼翼的补种草籽;盛夏季节,检察干警看到昔日的尾矿库已然初具绿色,棵棵小草虽显弱嫩,草原略显斑驳,但旧日尾矿砂堆积的“小山与深沟”终于重现生机;初秋时节,高秀珍带领团队案人员又出现在现场,这是和企业负责人一道进行现场查看,查找不足,为恢复验收做前期准备工作,叮嘱企业严格按照方案恢复执行,请专业人士进行现场指导,多听专家的意见......
发现线索,立案审查,查看现场,固定证据,提起公益诉讼,参加庭审,监督被告人执行法院判决,查看恢复现场,引导被告人积极有效对现场进行恢复,观察个体草籽的生长情况、被破坏草原整体复绿情况......每一个环节都需要公益诉讼检察人用心思考,每一块草场恢复植被验收合格前,都是这个公益诉讼检察人心底的“情殇”。
党的二十大报告特别强调“完善公益诉讼制度”,赋予了公益诉讼检察更重的责任和使命。做为第一代公益诉讼检察人的高秀珍立足法律监督本职,牢记“绿水青山就是金山银山”理念,始终以办好每一起案件为己任,不负时代,不负韶华,让天更蓝、地更绿、水更清、生态更宜居......她用检察人的公益情怀守护着每一寸绿地,守护着国家和社会的公共利益!