自扎鲁特旗侦查监督与协作配合办公室成立以来，旗人民检察院与公安机关同向发力，厚植“在监督中办案，在办案中监督”的司法理念，共同推动协作配合高效发展。目前，侦查监督与协作配合办公室各项工作日趋实化、细化、便捷化，已初步实现双赢多赢共赢，全面提升刑事案件质效，各项工作持续向好。

制度与落实并进，

　　一分部署，九分落实。旗检察院与旗公安局建立定期案件质量通报制度后，5月17日，双方联合召开侦查监督与协作配合工作推进会暨案件质量通报会。旗检察院党组书记、检察长曲叶红，旗政府副旗长、公安局局长牟铁民出席会议;旗检察院党组成员、检察委员会专职委员吕然、旗公安局副局长张振民，检察院刑事检察全体员额检察官、公安局法制部门及各队所主要负责人参加会议。

　　会上，旗检察院检委会专职委员吕然通报了2022年第一季度旗检察院与公安局的刑事案件数据，并采取案例评析的方式，选取第一季度旗公安局侦办的正反典型案例进行逐案评析，同时总结了侦查监督与协作配合工作机制落实情况，分析当前存在的问题不足，并对下一步协作办工作进行安排部署。

曲叶红检察长结合检察“质量建设年”要求，就进一步做好检警协作配合提出三点要求：

01

　　通报会是贯彻落实侦查监督与协作配合机制的具体举措，更是提升政法干警规范执法司法意识，提高刑事办案质效的必然要求。要细化侦查监督与协作配合工作做法，通过邀请公安机关主要领导列席检委会，检侦人员协同一体化办公等方式，切实发挥侦查监督与协作办公室“前哨”作用，把问题解决在初始状态。

02

　　要全面理解刑事检察质效的正负项指标，结合办案实际取长补短、查漏补缺。检察院要强化与公安局的协作配合，立足提升刑事办案质效共同目标，分工协作，密切配合，互相监督，共同为扎鲁特刑事案件提质增效贡献力量。

03

　　要将通报会与业务培训会有针对性地结合起来，邀请一线侦查人员和检察干警亲自参与，切实推动解决实际办案中的疑难复杂问题，延伸通报机制效果，高质量推进刑事检察质效通报机制走深走实。

牟铁民副旗长表示，

今年以来，旗公安局接受检察机关的监督，两家协作，通过充分发挥侦查监督与协作配合办公室的平台、桥梁、纽带作用，刑事案件质量得到提升。下一步将召开全局法制工作会，对此次通报的问题即议即改，充分发挥侦查监督对工作的促进作用，将侦查监督落到实处：

是坚持高点站位，自觉接受监督。

一

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　　要充分认识通报机制对于强化检察监督，提高侦查办案质效的重要意义。以“求学赶考”姿态虚心接受监督，“清单式”狠抓整改落实，并诚邀检察办案骨干为一线侦查人员授课，推动解决实际办案问题，努力打造具有扎旗特色的检警协作配合机制。

二是坚持问题导向，提升办案质效。

　　要坚持以弄清问题为基础，以解决问题为根本，进一步端正工作作风，严明工作纪律，把整改落实抓细抓实。要认真扣好侦查执法办案的“第一粒扣子”，严把接处警、受立案等入口环节，移送审查起诉等出口环节案件的质量和进度，切实提升办案质效。

三是坚持合作共赢，发挥侦查监督与协作配合机制更大作用。

　　公安局将重点抓好法制队伍建设，合理配置法制工作人才，以“固定学习日”等为契机，通过同堂培训和学习交流，深化“反诈禁毒”等重点工作共识，推动侦查监督与协作配合机制出亮点、有特点、务实效。

监督与配合并重，提升侦查监督质效

　　协作办运转以来，检察院将监督关口前移，充分发挥检察职能，以召开联席会议、提前介入和定期派驻员额检察官的方式开展工作，充分发挥平台作用，规范落实前置指导和制约监督机制，协作配合工作迅速进入实质化阶段。协作办牵头常态化介入疑难复杂案件引导侦查，以参加侦查案件讨论、出具案件处理检察意见等方式，凝聚打击犯罪合力，提升侦查水平。检察院在双方共享信息会商案件时，加深挖掘监督立案、监督撤案、纠正违法等案件线索，及时与公安机关沟通意见达成共识。自办公室成立以来，仅一个季度即监督撤案3件，撤案率100%;监督立案3件，立案率100%;纠正漏捕漏诉4人;移送线索6件;不捕不诉充分释法说理，始终保持零复议复核。

大数据赋能，搭建线上平台提升检警协作效率

　　今年以来，为减少疫情防控对检警协作、侦查监督工作的影响，扎旗检察院充分利用智慧检务，与旗法院、看守所联合创设远程庭审和远程提讯办案机制，通过音视频的同步高清完整传输技术，依法、规范、高效提升刑事检察办案质效。并运用大数据分析，筛选出存疑不捕比例高、不诉率高、退查率高的10个罪名，向公安机关发出《建议商请提前介入罪名清单》，罗列介入引导侦查重点难点案件类型，有力提升了检警协作效率。充分运用大数据，逐步探讨实现跨部门大数据协同办案，实现案件的网上办理、流转，推动实现案件信息共享的常态化、制度化、规范化。

　　今年第一季度，检察院通过落实“每案必监督”的工作要求，以“案-件比”为核心的案件质量评价指标持续优化至1:1.01，制发《纠正违法通知书》16件，件件督促落实整改，提前介入重大疑难复杂案件15件，开展羁押必要性审查12人次，诉前羁押率下降至20%。

　　下一步工作中，扎鲁特旗检察院将以侦查监督与协作配合办公室为“前沿枢纽”，不断强化检警监督协作，推动刑事办案质效稳步提升。不断健全完善侦查监督与协作配合机制，持续强化监督协作，推动刑事执法工作更加标准化、规范化、精细化，以依法能动履职助力更高水平平安扎鲁特建设，让公平正义更有“质感”。