全文发布！乌海市优化法治化营商环境二十五条措施出台

乌海市发布优化法治化营商环境二十五条措施

近日，乌海市人民检察院举行首届行政机关人员兼任检察官助理聘任仪式，来自生态环境、资源保护、市场监督、水务、税务等8家行政单位的10名特邀检察官助理正式持证上岗。

为迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，4月20日，乌海市中级人民法院民三庭结合“4.26知识产权宣传周”

“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，乌海市政法系统切实统一思想、提高认识，充分借鉴政法队伍教育整顿期间的经验做法，迅速研究部署，强力组织实施，着力构建“横向全覆盖、纵向全链接、全局一盘棋”的宣传工作格局，切实营造大讨论活动浓厚氛围。

自治区党委部署开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动以来，乌海市公安局交通管理支队党委抢抓机遇，乘势而上，主动谋划，自我革命，探索强化“1433+N”工作举措，即创新“一项活动”、推行“四学模式”、强化“三项举措”、树牢“三个理念”，固化“N个机制”，让法治化成为交管部门优化营商环境“最硬内核”。工作经验被自治区政法委采用并向全区推广。

“法治是最好的营商环境”。全区政法系统开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动以来，乌海中院坚持高起点谋划、高标准定位、高规格推进、高效率落实，始终秉承“五个坚持”，主动聚焦企业痛点、难点、堵点问题，全力做好司法服务“加减法”，着力打造优化法治化营商环境“乌海样板”。

乌海市司法局打造群众自治圈、社会共治圈、公共服务圈“三圈合一的矛盾纠纷多元化解综合体，推动资源整合、力量整合、功能整合，不断提升市域社会治理现代化水平，持续优化营商环境。

乌达公安分局将为企业办实事作为检验“大讨论活动”成效的有效手段，坚持往下走查找直接问题，往深走发现突出矛盾，通过“3×3”矩阵工作法，即在征求意见方面创新“三项举措”、在企业参与方面畅通“三个渠道”、在提升实效方面完善“三项机制”，互相融合，互相促进，不断推动工作向前，确保“大讨论”活动扎实推进、不走过场。

为优化法治营商环境，加大行政执法指导力度，改进强制命令式的行政管理方式和执法方式，杜绝粗暴执法、以罚代管等执法乱象，更多地运用行政和解、说服教育、劝导示范等柔性执法方式，近期，根据《行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规，结合乌海实际，市司法局出台《关于建立轻微违法行为不予行政处罚清单的通知》。

为深入贯彻落实自治区和乌海市优化营商环境大会精神，切实解决行政执法工作中存在的执法不严格、不规范、不文明等问题，彰显行政执法效果，提升行政执法公信力，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，根据自治区司法厅和乌海市委、政府关于优化法治化营商环境的决策部署，市司法局印发《乌海市规范行政执法行为优化法治化营商环境专项行动方案》,在全市范围内开展规范行政执法行为、优化法治化营商环境专项行动。

为持续推进“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动向纵深开展，做好整改提升阶段工作，4月1日-2日，市司法局党组成员、副局长刘晅带队先后到海勃湾区司法局、滨河司法所、凤凰岭司法所、海南区司法局、巴音陶亥司法所实地走访，督导检查优化法治化营商环境开展情况。

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面落实“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动部署要求，进一步优化我市法治化营商环境，市公安局结合公安工作实际，推出17条便民利企政策举措。

自“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，乌达区以“换位”的工作思路、扎实的工作举措，帮助解决企业的揪心事、烦心事，恼心事，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

4月1日，市司法局刘晅副局长带领市司法局社区矫正执法支队全体、市司法局行政复议科负责人深入海勃湾区司法局滨河司法所、海勃湾区司法局凤凰岭司法所调研涉民营企业社区矫正对象监管帮扶和疫情防控情况，在海勃湾区司法局与涉民营企业社区矫正对象代表座谈，解读社区矫正对象监督管理法律规定，询问企业生存经营过程中遇到的问题并提供法律服务解决方案，得到涉企社区矫正对象一致好评。

4月2日，海勃湾区政府副区长、公安分局党委书记、局长贺伟主持召开分局“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动自治区典型案例警示教育会。分局在家党委成员及各部门负责人参加会议。

为切实推动“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动转化为工作实效，进一步畅通政企沟通渠道，助力企业健康发展，4月1日上午，乌海市司法局深入乌海市千里山工业园区与乌海中玻特种玻璃有限责任公司开展“送法进企业”法律实务专题座谈。乌海市司法局党组成员、副局长崔晓晖带领市司法局法律援助、律师、公证、仲裁等相关职能部门工作人员参加了活动。

4月2日，乌达区召开全区政法机关典型案例警示教育会议。会上通报了涉及优化法治化营商环境的部分典型案例，并对相关案例正面经验、反面教训进行深刻剖析。全区政法机关领导班子、市域社会治理中心相关负责人、镇（街道）政法委员参加会议。

巴音陶亥镇立足实际、大胆探索，在积极发挥村级组织作用的同时，推行了“家人治家”调解、“三定一访”管理和“兑出新风”引导“三个模式”作为村级治理的补充和提升，进一步丰富了农区治理实践。

为进一步规范海勃湾区涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营管理及法律监督工作，海勃湾区司法局联合海勃湾区人民检察院出台《海勃湾区涉民企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法（试行）》，为民营企业健康发展保驾护航。

乌海市司法局以三项行动为载体，助力优化营商环境。

“迎接二十大，优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，乌海市检察院深入贯彻落实上级要求，把“大讨论”活动与“质量建设年”活动相结合，聚焦主责主业，坚持能动履职，努力为企业提供优质的法律服务。

为确保“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动走深走实，乌达区认真组织全区政法系统深入开展典型案例学习，通过召开警示教育大会、干警谈感想等形式，从“拉近”、“扭住”、“抓住”、“盯紧”四个方面深挖警示教育意义。进一步引导广大干警提高政治站位，增强责任意识，以改革创新为突破口，以问题查改为切入点，以群众满意和企业满意为风向标，努力推动全区法治化营商环境向更高质量、更高水平发展。

为打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，海南公安分局立足本职、多措并举，紧盯企业和群众关心关注的难点堵点，以“深化打击整治”“强化防范培训”“优化机制建设”协同发力，构建“3×2”工作体系，全面提升案件侦办力度、提高治安管理质效、提档助企服务水平，全力推动大讨论活动走深走实、见行见效。

3月29日，乌海市检察院召开“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动以案促改警示教育大会，通报了内蒙古党委政法委、内蒙古检察机关优化营商环境正反两方面典型案例，讲解了基本案情，案件办理情况及典型意义，进一步推进优化法治化营商环境大讨论活动走深走实。市院党组书记、检察长田成君出席会议并讲话，全体干警参加会议。