新时代乡村振兴的战鼓已经擂响，为进一步完善乡村治理体系，积极发挥公安机关在助推乡村振兴发展和平安建设中的主力军作用，兴安盟扎赉特旗公安局立足农村牧区新发展、新变化，全力推动“一村一警”工程建设，主动改革、因地制宜打造农村版“枫桥经验”的乡村振兴警务模式——“警民联防点”。

围绕民需 精准定位

推进农村警务前移下沉

　　“咱们虽然警力有限，但是群众的力量是无穷的。”扎赉特旗人民政府副旗长、公安局党委书记、局长王天军在调研期间提出了乡村振兴警务的工作思路。

　　“警民联防点”建立前夕，扎赉特旗公安局多次对苏木乡镇矛盾纠纷排查和命案防控化解体系建设进行调研，期间充分征求了乡镇党委政府和基层派出所的意见建议，结合扎赉特旗地区基层治安防范工作的突出特点和现实状况，提出了要在“警力有限，民力无穷”的思路上找突破。在中央政法委大力支持下，拨付300万元资金与扎赉特旗委政法委匹配的50万元资金用于警民联防点建设。目前，全旗32个“警民联防点”已经建成并投入使用，第一批“警民联防员”已经全部在辖区派出所跟班培训、学习并开展工作。“警民联防员”纷纷表示：“上级给咱们投钱装修，让咱们有办公的地方，还教咱们咋使用法条调解纠纷，这么优厚的条件咱得好好干呐”。

　　“警民联防点”自建立以来成效显着，2022年以来，扎赉特旗公安局通过“警民联防点”共排查新增的矛盾纠纷195件，已经化解186件，移交相关单位化解3件，正在化解6件，化解率同比上升8.15%。其中，“警民联防员”排查的矛盾纠纷46件，化解41件，移交派出所及相关部门5件;为案件侦查提供重要线索18件次。已经建成联防点的地区，治安、刑事案件大幅下降，群众安全感、满意度进一步提升，农村基层社会治理水平和命案防控能力显着提高，公安机关维护社会安全稳定能力大幅增强。据悉，扎赉特旗公安局将在2022年内再行建立50个“警民联防点”，进一步推动乡村振兴警务，夯实农村牧区平安建设。

　　专群结合 群防群治

　　推动社会治理共建共治

　　“这么多年了，俺家那口子和俺妈的矛盾终于解决了，这日子也有奔头了，这事儿得感谢‘警民联防员’啊!”这几天，扎赉特旗乌兰毛都嘎查的村民邰某走到哪里脸上都带着笑容，逢人就说“警民联防员”帮助自己把让他头疼多年的“后院火”给灭了。

　　这只是“警民联防员”日常工作的一件小事，“警民联防点”由派出所责任区民警负责日常工作，选用热衷于社会治安防范、群众基础牢固的当地“屯不错”(村里有一定威望的人)村民为“警民联防员”，在警务工作中起到辅助作用，具备了解基本警情、代办户籍业务、提供法律咨询、治安巡逻防控、重点人员管控、基础信息采集、矛盾纠纷化解等工作职能，其作为矛盾纠纷排查化解和命案防控体系建设中的重要组成部分，能够发挥接触社会动态、搜集治安信息、上报社情民意等方面触角灵敏、视线清晰这一优势，为服务群众报警求助、委托办理事项特别是派出所预警防范等工作提供有力支撑，扮演着化解群众矛盾纠纷的调解员、收集社情动态的联防员、打击违法犯罪的信息员、开展巡逻防控的治安员、心系辖区群众的服务员等多种角色，有效缓解了因警力不足导致防范效能发挥不到位问题，助推了基层派出所工作从“发现问题的被动出击”向“提前作为的主动防范”转变，有效提升了矛盾纠纷摸排数和化解率，切实压降了“民转刑”“刑转命”案件的发生，使公安机关治安管理和维稳工作的效果实现双提升。

　　强基固本 做实支撑

　　推动警务工作效能提升

　　"从小咱就有一个警察梦，也想为村里做点啥，现在好了，当上这个‘警民联防员’，我也实现了愿望，更能给乡亲办点实事儿，这事儿我爱干。"扎赉特旗绰勒嘎查“警民联防员”包永军说。

　　扎赉特旗公安局把第一批“警民联防点”建设的位置选在了矛盾纠纷比较突出、距离派出所位置较远的村屯，每个“警民联防点”配备了1名责任区民警，选派至少1名专职“警民联防员”，由政法委负责工资保障，为其配备了电脑、打印机等办公设备，配发了巡逻用电动车、单警装备和防暴装备等警用装备;制定了统一的职责职能、管理规定和办公流程。通过建立"警民联防员"微信工作群，制定日报告、周调度、月总结工作机制，为下达工作指令、调度工作情况、总结工作成效、建立台账档案提供了沟通平台;采取公安局集中培训和派出所定期授课的方式提升政治素养和业务能力，日常由管片民警加强“一对一”帮助指导，进一步明确"警民联防员"工作职责，有效提升了农村警务工作的实用性、实战应用的实效性、服务群众的实时性。

　　乡村治安状况与乡村产业兴旺、乡风文明及村民安全感、满意度密切相关、相辅相成，扎赉特旗公安局坚持以人民为中心，进一步推进 “警民联防点”工作，以建设“门常开、灯常亮、人常在”的功能综合型、服务专业化、人员专职化的“警民联防点”为目标，着力打造“群众身边的110”和“家门口的派出所”，打通农村警务“最后一公里”，使其成为乡村振兴战略的稳定基石和平安密码。