步步为营 久久为功
365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测委政府坚持以人民为中心,勇于担当,敢于亮剑,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,充分发挥政法部门主力军作用,纪检监察、组织等部门协同作战,广大人民群众积极参与,全面打响扫黑除恶的人民战争。扫黑除恶专项斗争开展以来,黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击,社会治安环境明显改善,党风政风社会风气明显好转,发展环境明显优化,有效提升了人民群众获得感、幸福感和安全感。
一寸初心强底气
——社会化宣传效应消除疑虑
扫黑除恶专项斗争开始后,365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测在体育广场举办了声势浩大的扫黑除恶专项斗争宣传周启动仪式,政法机关、扫黑除恶专项斗争成员单位和社区群众代表共19支队伍近千人参加,旗帜鲜明升腾气场……这只是365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测开展扫黑除恶宣传“动员战”的一个缩影。
自觉担责,下好“一盘棋”。为确保专项斗争不犹豫、不懈怠、不停步,365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测建立党政“一把手”负总责的工作责任制,及时研究扫黑除恶专项斗争,部署推进重点工作,确保中央重大决策部署贯彻落实到位。旗委、旗政府认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,嘎查村党员干部通过嘎查村“空中课堂”学习会场进行学习,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,切实把专项斗争作为重大政治任务。以电视电话会议形式召开专项斗争部署会议,横向覆盖到所有行业领域,纵向延伸到所有嘎查村社区,共计2400余人参会,逐级签订承诺书5800余份,最大限度地消除空白点和群众疑虑,进一步壮大了扫黑除恶专项斗争的声势。
共同发声,确保“一个调”。借助新媒体传播速度快、覆盖面广、互动性强的优势和特点,制作融媒体宣传产品700余条,阅读量超过80万人次;16个乡镇、18个部门微信公众号共同发声宣传扫黑除恶内容,进一步扩大宣传覆盖面。开展扫黑除恶文艺宣传活动11场次,创作相关文艺作品7部,提高了群众的知晓率和参与率,强化宣传效果。各行业系统积极开展扫黑除恶专项斗争宣传进机关、进企业、进社区、进村屯、进广场、进校园、进车站等活动400余次,发放《扫黑除恶专项斗争问题解答140问》等宣传资料20余万册(份),形成全党动员、全社会知晓、全民参与的浓厚氛围。
精准投放,织密“一张网”。统筹行业资源,协调移动、电信、联通三大通讯运营商每月向全旗33万手机用户推送扫黑除恶相关政策知识,组织全旗6539名综治中心网格员入户宣传发动群众,统一录制扫黑除恶知识及通告音频发放至365个嘎查村,让老百姓了解党中央的坚强决心。政法各部门深入村屯召开民情恳谈会,广泛收集民情民意。在各行业领域悬挂扫黑除恶专项斗争宣传标语,在百余家商户LED电子屏滚动播放宣传标语,在420辆出租车流动字幕屏播放宣传口号,等等……各地各有关部门积极创新群众动员方法,全面拓展线索举报渠道,健全举报奖励、举报保密等机制,激发了群众参与热情。
一鼓作气划底线
——精细化排查体系不留死角
涉黑涉恶行为大多游离于法律边缘,很多甚至已经触及法律底线。365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测以扫黑除恶专项斗争为契机,开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索大起底,一鼓作气划清法律底线,提升法治能力、优化法治环境。
365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测扫黑办严格执行《涉黑涉恶线索排查责任清单》制度,通过分区域、分战线组织开展摸排广辟线索来源。他们对房地产开发、矿产开发、工程建设等重点领域,对宾馆、洗浴中心、歌厅等重点娱乐场所进行全面排查;对近五年来信访、治安、刑事、经济以及职务犯罪案件进行排查梳理、会商研判,深挖涉黑涉恶线索。发动在押服刑人员、刑满释放人员检举揭发黑恶势力犯罪线索,摸排工作实现了全方位、多渠道。
旗扫黑办组织开展旗、镇、村及行业系统涉黑涉恶线索、腐败线索和‘保护伞’线索搜集排查,增强线索搜集、排查的组织化程度;与辖区乡镇街道、派出所签订承诺书,发动派出所民警、包村包户干部、网格员等基层力量,开展社会面拉网式安全检查及常态化线索排查。持续不断开展扶贫领域腐败和作风问题线索滚动式大排查,接受群众的来访和诉求,通过面对面听取群众意见,填写扫黑除恶线索排查表;对所有村(社区)“两委”班子逐一进行“过筛子、地毯式”摸排,对排查出的线索及时移交相关部门,逐案核查,确保线索摸排无遗漏。
加强线索核查。本着决不放过每一条有价值线索的态度,加强对涉黑涉恶类线索核查的统筹协调,建立完善线索统一汇总、分级分类移交、相关职能部门共同负责的线索核查机制。截止5月31日,全旗共掌握问题线索394件,其中涉黑涉恶类线索256件。
一网打尽掀底牌
——合成化协作机制高效运转
“这下老百姓终于能过踏实日子了,他们侵占的耕地和河道也退还了……”2019年5月31日,奈曼法院对赵国良等8名被告人涉嫌犯寻衅滋事罪、非法采矿罪、非法占用农用地罪、强迫交易罪、非法转让、倒卖土地使用权罪一案进行宣判,新镇石碑村村民们难掩内心的喜悦和兴奋。
为营造严惩黑恶势力的社会氛围,真正起到警示和震慑的作用,365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测积极构建横向到边、纵向到底的工作体系,形成综合打击的合力,确保对黑恶势力违法犯罪发现在早、打击在小、治理在先。旗纪委监委成立专项斗争工作专班,旗公安局组建扫黑办,负责重大线索、案件的核查侦办;旗检察院坚持“严打”与“深挖”并重,提前介入涉黑涉恶犯罪案件侦查,指导办理复杂、疑难、重大案件,确保精准打击;旗法院组织专门审判团队,负责黑恶势力犯罪案件审理,依法从严从快打击各类涉黑涉恶案件;司法行政机关建立律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作报备、信息互通机制,有效掌握全旗律师代理的涉黑涉恶辩护工作信息情况。
截止5月31日,旗公安局侦办市公安局指定管辖“6.02”刘海东涉黑专案,抓获涉黑犯罪嫌疑人61人;铲除涉恶团伙11个,抓获涉恶犯罪嫌疑人53人。九类涉恶个案破获刑事案件50起,抓获60人;破获涉恶类治安案件148起,处罚211人。旗检察院对“6.02”专案提起公诉45人、涉恶团伙9件44人、涉恶个案37件41人。旗法院已宣判“6.02”专案39人、恶势力团伙案件5件26人、涉恶个案28件30人。公检法机关向相关地区部门发放提示函10份、管理建议6份、司法建议4份。
严格执行“两个一律”,落实“一案三查”制度。旗纪委监委立足职能定位,坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,确保扫黑除恶专项斗争向纵深发展。专项斗争开展以来,旗纪检监察机关核查涉黑涉恶问题线索29件,立案审查13件,其中,涉黑涉恶腐败问题6件6人、“保护伞”4件4人、追责问责3件3人,党纪政务处分6人、组织处理4人、移送司法机关3人。公检法机关在办理“6.02”专案过程中累计向市扫黑办报送相关线索91条。坚决“打财断血”,“6.02”专案扣押冻结查封涉案资产约1.5亿元。
一以贯之固底板
——系统化专项整治初显成效
基础不牢,地动山摇。底板不硬,肌体没劲。据365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测扫黑办相关负责人介绍,黑恶势力生长的地方,往往是党的基层组织软弱涣散的地方,应从根源上改变个别地方对基层党员干部管控失守、法治不彰等现象,为基层长治久安夯实基础。为此,365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测以扫黑除恶专项斗争为牵引,推动解决突出治安问题、深化社会治安综合治理。
坚持党建引领。365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测把扫黑除恶专项斗争与加强基层党组织建设相结合,旗委组织部整顿软弱涣散嘎查村党组织18个。开展嘎查村“两委”换届“回头看”,截至5月31日,清理受过刑事处罚的嘎查村“两委”成员26人;审查出涉嫌刑事犯罪的嘎查村“两委”成员5人,对个别充当黑恶势力“保护伞”的村书记进行严厉打击处理,形成了有效震慑。
强化综合治理。结合开展专项斗争对重点行业、重点领域乱象问题进行重点集中整治,落实行业监管职责,健全市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞监管漏洞,从源头上遏制黑恶势力违法犯罪滋生蔓延。扎实推进平安法治嘎查村创建活动,因村施策,对一些历史遗留问题较多、管理混乱的村,进行专项清理;对一些群众意见较大、上访现象严重的村,拟定矛盾化解措施办法,将问题逐步清零;对一些经济基础薄弱、基础设施落后的村,协助制定帮扶计划,通过引入项目、投入资金等方式,培育富民增收的主导产业。2018年以来,全旗122个嘎查村达到“六无”标准,20多个治安混乱村治安环境稳步提升。
推动矛盾纠纷多元化解。借鉴“枫桥经验”,实行“四心合一”机制,整合综治中心、法律援助中心、信访接待中心和警务联动中心搭建矛盾化解服务中心,实现旗、镇、村三级全覆盖,累计化解矛盾纠纷2000余件,打架斗殴、扯皮拉筋等陈规陋习得到了根本扭转,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。通辽市在365277_det365娱乐官网登录_36365最新线路检测召开了全市“枫桥经验”推进暨基层矛盾纠纷排查化解现场会,推广了“奈曼经验”,全旗社会治安持续向好,扫黑除恶专项斗争辐射效应初步显现。